Sur 621 votants (9 députés sur 630 n’ont pas pris part au vote), Merz a recueilli 310 votes, 307 députés ont voté contre, avec 3 abstentions et 1 suffrage invalide. 

Il aurait eu besoin de 316 voix pour être confirmé dès le premier tour.

Sa coalition dispose théoriquement de 328 voix, 18 voix ont donc manqué à l’appel pour le probable futur chancelier.

Le chancelier fédéral est élu à la majorité absolue des membres du Bundestag dans son ensemble et non pas seulement des présents (« le vote du chancelier », « Kanzlermehrheit »).

• L’article 63 de la loi fondamentale prévoit qu’en cas d’échec au premier tour le Bundestag puisse revoter dans l’espace de quatorze jours, toujours à la majorité absolue. 
• Si aucun candidat n’est élu, un troisième tour a lieu immédiatement : le candidat arrivé en tête (majorité relative) peut être nommé.
• Si la majorité est absolue, le président fédéral doit nommer le chancelier sous 7 jours.
• En cas de majorité relative, le président peut soit nommer le candidat, soit dissoudre le Bundestag.

C’est la première fois qu’un chancelier échoue au 1er tour, à l’exception du vote de défiance constructive de Rainer Barzel (un mode de scrutin spécifique au système parlementaire allemand) en 1972, qui échoua à cause de deux députés de la CDU retournés par la Stasi.

Que se passera-t-il ?

• Un nouveau vote pourrait avoir lieu dès demain mercredi, 7 mai — mais la date n’est pas encore confirmée, des tractations complexes ont commencé à Berlin ?

Qui est responsable ? 

• Selon le journaliste du The Economist Tom Nuttall, « les doigts pointeront vers le SPD, bien sûr. Mais Merz ne manque pas d’ennemis au sein de son propre parti ».
• « C’est un vote à bulletin secret, nous ne le saurons donc jamais ».
• À noter : Angela Merkel, l’ancienne rivale de Friedrich Merz, retirée de la politique active depuis 2021 était présente à la tribune des invités du Bundestag. En janvier 2025, elle avait critiqué la politique migratoire de son successeur à la tête de l’Union Chrétienne-démocrate et son vote commun avec l’AfD.

• L’influence transatlantique ? Le vendredi 2 mai, le service de renseignement intérieur allemand avait qualifié le parti Alternative für Deutschland (AfD) d’« extrémiste de droite » dans son ensemble. Les dirigeants américains dont le vice-président J. D. Vance et le Secrétaire d’État Marco Rubio ont réagi en soutenant explicitement le parti d’extrême droite dans une nouvelle ingérence de Washington dans la vie politique allemande.

Quelles conséquences internationales ?

• Dans son discours face à la Körber-Stiftung en janvier 2025, Friedrich Merz avait annoncé se rendre immédiatement après son élection à Varsovie et à Paris.
• Selon Michaela Wiegel de la FAZ, le premier voyage de Friedrich Merz comme chancelier à Paris qui devait avoir lieu demain « est reporté ».
• C’est la deuxième fois que Friedrich Merz échoue au Bundestag depuis le début d’année, avec le rejet in extremis de sa proposition de loi sur l’immigration en janvier 2025.

Alice Weidel : Merz a « eu ce qu’il mérite »

Pour la co-présidente du parti d’extrême droite, la défaite de Merz au premier tour est logique. Cela démontre la faiblesse des fondations sur laquelle est bâtie la “petite coalition” de l’Union et du SPD qui a été rejeté par les électeurs.” Elle appelle même à un retrait du candidat et demande de nouvelles élections, un scénario néanmoins peu probable.

Le chef des Grünen inquiet pour l’Europe

Pour le co-président des Verts Felix Banaszak qui représente le deuxième groupe d’opposition, il n’y a cependant pas de quoi se réjouir : « Cet événement est une césure. Je veux dire : pas une bonne. Friedrich Merz n’est pas le chancelier que j’aurais voulu ou élu. Mais pour être capable d’agir, un gouvernement a besoin de majorité. Ce n’est pas le moment de donner des leçons. L’Allemagne et l’Europe ont besoin de stabilité. Très vite. »

Selon des informations concordantes, il faudra attendre vendredi pour qu’un nouveau vote puisse avoir lieu. En attendant, Olaf Scholz reste en poste pour gérer les affaires courantes, lui qui a fait ses adieux hier à la chancellerie lors du Großer Zapfenstreich, cérémonie militaire nocturne avec fanfare et flambeaux organisée en l’honneur les chanceliers sortants. 

Le futur gouvernement Merz — dont la composition finale a été dévoilée hier, lundi 5 mai, avec le nom des ministres SPD — est issu des élections fédérales allemandes de février, qui ont consacré la victoire de la CDU/CSU (208 sièges sur 630) et ont poussé à une nouvelle « GroKo » avec le SPD (120 sièges).

Le cabinet du nouveau chancelier rassemblera plusieurs personnalités expérimentées, ainsi qu’un certain nombre de ministres « junior » n’ayant pas participé précédemment à un gouvernement au niveau fédéral ou régional.

• Parmi les ministres du SPD, Boris Pistorius — initialement désigné candidat du parti social-démocrate à la chancellerie l’an dernier après la chute du gouvernement de coalition de Scholz — est le seul qui conservera son portefeuille de la Défense, à sa charge depuis janvier 2023. 
• L’ex-présidente du Bundestag (2021-2025) Barbel Bas, qui a également été secrétaire d’État au ministère des transports et du numérique sous la direction d’Alexander Dobrindt de 2013 à 2018 puis chargée d’affaires auprès de la chancelière pour la numérisation, a été nommée ministre de la Recherche et de l’espace.
• L’ancienne vice-présidente du groupe parlementaire du SPD au Bundestag, Verena Hubertz, fera elle aussi sa première entrée dans un gouvernement, en charge du portefeuille du logement, du développement urbain et de la construction.
• Stefanie Hubig, également originaire du land de Rhénanie-Palatinat, dont elle fût depuis 2016 la ministre de l’Éducation, occupera quant à elle la fonction de ministre de la Justice.
• L’union chrétienne-démocrate (CDU) et l’Union chrétienne sociale bavaroise (CSU) ont annoncé les noms de leurs ministres dès le 28 avril : des ministres en partie venus du monde de l’entreprise, majoritairement du sud et de l’ouest de l’Allemagne. 

Le nouveau gouvernement Merz affiche, avec 8 femmes et 9 hommes, une quasi-parité. Toutefois, sur les 17 ministres, seulement trois sont originaires de Länder de l’Est du pays : Katherina Reiche (Économie), Carsten Schneider (Environnement) et Reem Alabali-Radovan (Développement international) qui, bien que née à Moscou, a grandi dans le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, à la frontière avec la Pologne.