"Après 25 ans de négociations, enfin le dénouement. Les pays membres de l’Union européenne (UE) ont approuvé ce vendredi la signature du traité de libre-échange avec les pays du Mercosur, malgré l’opposition de la France" [Le Parisien]. "Une procédure écrite va être lancée pour confirmer formellement ce vote", précise Le Monde.

En dépit des "concessions 'incontestables' de Bruxelles, la France votera 'contre' l'accord commercial entre l'Union européenne (UE) et quatre pays du Mercosur, vendredi 9 janvier", avait déjà tranché Emmanuel Macron [Le Monde]. "La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, [pourrait se rendre] au Paraguay [le 12 janvier] pour signer l'accord" [Politico].

"L’Autriche, la Hongrie, la Pologne et l’Irlande ont également suivi la position de la France, votant contre la signature du traité", indique Le Parisien. L'Humanité précisait déjà ce matin que ces États seraient trop "peu nombreux pour pouvoir constituer une minorité de blocage (quatre États représentant au moins 35 % de la population de l'UE)".

Pour rappel, "l'accord Mercosur a été conclu en décembre 2024 par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, avec l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay, dans le but de créer une zone de libre-échange d'environ 700 millions de personnes de part et d'autre de l'Atlantique après plus de 25 ans de négociations" [Euronews].

La France dit "non"

Sur X, Emmanuel Macron avait annoncé dès hier que "la France a décidé de voter contre la signature de l'accord entre l'Union européenne et les pays du Mercosur". "Face à la pression [des agriculteurs], Emmanuel Macron a fini par céder", avance L'Humanité.

Une majorité qualifiée soutenant l'accord, c'est désormais "la première fois que la France est mise en minorité au Conseil […] un nouveau coup dur pour le président Macron, aux prises avec une profonde crise politique dans son pays, et sous la pression des syndicats d'agriculteurs depuis plusieurs jours", explique Euronews. France 24 reconnaît que "la France s'est isolée en disant que cet accord était 'épouvantable'".

Lâchée par l'Italie "prête à donner son aval, potentiellement décisif" insiste Le Monde, la France a échoué à former une minorité de blocage "après une série de concessions de la part de la Commission européenne, notamment des garanties renforcées pour surveiller les perturbations du marché et des paiements anticipés en espèces pour les agriculteurs" [Euronews].

Le recours auprès de la Cour de justice de l'Union européenne comme levier

"Et si la France ne s'avouait pas vaincue ?", s'interroge Le Parisien. Selon le média régional, "la France serait [toutefois] en mesure de saisir, seule, la Cour de justice de l'Union européenne pour vérifier la conformité du controversé traité avec le droit de l'UE", notamment sur "la méthode de ratification choisie par Bruxelles.".

Un point de tension déjà appuyé par "quelque 150 eurodéputés issus de cinq groupes politiques rassemblant 21 nationalités différentes [qui] ont déposé l'an dernier une résolution demandant un avis juridique de la Cour sur l'accord UE-Mercosur" [Les Échos]. "Ils estiment que la Commission européenne a outrepassé son mandat 'en divisant l'accord entre ses parties commerciales et politiques, afin de contourner l'approbation des Parlements nationaux au cours du processus de ratification'".

"Cette proposition de saisine des juges européens, qui devait être inscrite à l'ordre du jour du Parlement en novembre dernier, avait été recalée pour des raisons de procédure. Mais le Parlement va néanmoins devoir l'adopter ou la repousser lors d'une prochaine session plénière", complète le quotidien économique. Car l'institution aura quoi qu'il arrive son mot à dire dans le processus final de décision.

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"Des tracteurs d'agriculteurs membres de la Coordination rurale sont entrés dans Paris ce jeudi 8 janvier avant l'aube, certains présents à la tour Eiffel, afin de porter les revendications de la profession", annonce TF1 Info.

"Ils sont une centaine à être entrés par le sud de la capitale" mais "'la plupart sont bloqués aux portes de la [ville]', a indiqué le ministère de l’Intérieur" [Ouest-France], qui précise que "seule une vingtaine de tracteurs ont pénétré dans Paris intra-muros. Le reste des tracteurs est aux portes de Paris".

En cause : "l'adoption prochaine par l'Union européenne du Mercosur, le traité de libre-échange avec l'Amérique du Sud, qui cristallise le ressentiment" [France info].

Bras de fer avec le gouvernement

"La situation qu'on voit depuis cette nuit, ce matin, n'est pas acceptable, […] je n'ai qu'une chose à dire, tout ça est illégal, nous ne laissons pas faire et nous ne laisserons pas faire", s'est indignée Maud Bregeon, la porte-parole du gouvernement, relaie France info dans un autre article. Témoin de cette tension, "un accueil hostile a été réservé [ce matin] à la présidente de l'Assemblée, sortie [du Palais Bourbon] sous les huées et les sifflets des agriculteurs", quelques heures avant sa rencontre avec les syndicats [Le Monde].

"Un arrêté de la préfecture de police mercredi soir avait en effet interdit aux tracteurs l'accès à certaines zones sensibles de la capitale, notamment l’Élysée, Matignon, le Parlement, les ministères de l'Agriculture et de la Transition écologique, ou le marché de Rungis, entre autres", rapportent Les Echos.

François Walraet, secrétaire général de la Coordination rurale, assure "qu'en France, on ne peut discuter et obtenir des choses que quand on arrive sur un rapport de force […] Sinon, tant qu'on n'est pas dans un rapport de force intense, on n'a toujours que des réponses vagues, des réponses floues.", relate France info.

"Une cellule interministérielle de crise a été activée, mercredi en fin de journée, 'pour faire le point' sur les actions des agriculteurs", a appris Le Monde auprès de l'entourage du ministre de l'Intérieur.

L'accord Mercosur et la gestion de la dermatose nodulaire en cause

Les agriculteurs protestent en premier lieu "contre l’accord de libre-échange entre l’UE et des pays du Mercosur" [Ouest-France]. Source de vives tractations, ce dernier "permettrait notamment à l’UE d’exporter davantage de voitures, machines, vins et spiritueux. Dans le sens inverse, il faciliterait l’entrée en Europe de viande, sucre, riz, miel et soja sud-américains, ce qui alarme les filières concernées", rappelle Le Huffington Post.

Les agriculteurs protestent aussi "contre la gestion par l'État de l'épizootie de dermatose nodulaire bovine (DNC) qui a attisé la colère agricole début décembre dans le sud-ouest de la France", souligne Ouest-France.

Face à la colère des agriculteurs, le gouvernement tente de temporiser : "le Premier ministre Sébastien Lecornu a notamment reçu les syndicats lundi et mardi et promis des annonces 'concrètes' d'ici vendredi", notent Les Echos. "Mercredi soir, Emmanuel Macron s'est également montré ferme sur le dossier de la taxe carbone européenne aux frontières. Le chef de l’État plaide pour l'exclusion des engrais de ce mécanisme qui augmenterait drastiquement les coûts pour les agriculteurs".

Tentatives d'apaisement de la Commission européenne

Ces derniers jours, et notamment au terme d'une réunion des ministres de l'Agriculture des Vingt-Sept mercredi 8 janvier, "la Commission européenne a multiplié les annonces financières et réglementaires […] pour amadouer les agriculteurs et faire passer la pilule du traité commercial avec les pays du Mercosur" [Les Echos].

Elle s'est notamment "engagée à baisser les droits de douane sur l’engrais azoté et l’ammoniac, le temps de mener à bien le parcours législatif qui lui permettra, a-t-elle annoncé, de suspendre la taxe carbone aux frontières sur les engrais, avec effet rétroactif au 1^er janvier" [Le Monde]. "Sur la question des pesticides interdits en Europe, la Commission a rappelé qu’elle travaillait déjà à une possible révision des règles sur les résidus de pesticides dans les produits importés".  L'exécutif européen a également proposé "une rallonge budgétaire dans la future PAC, en débloquant 45 milliards d’euros de manière anticipée dès 2028" [BFM TV].

Signature de l'accord prévue le 12 janvier

La signature de l'accord sur le Mercosur "devrait aboutir, vendredi 9 janvier, à l’issue d’une réunion des ambassadeurs de l’UE, qui précède une signature formelle programmée le 12 janvier. Le front commun des opposants à ce traité de libre-échange n'aura tenu que le temps de la trêve des confiseurs. L’espoir de la France de coaliser autour d’elle une minorité de blocage a fait long feu, l’Italie ayant finalement choisi de soutenir l’accord" [Le Monde].

D'après Ouest-France, "la France devrait voter vendredi à Bruxelles contre l’accord de libre-échange avec le Mercosur […] selon un ministre. Mais la position française définitive sera donnée par le Premier ministre et le président, selon la porte-parole du gouvernement". "La possibilité d’une abstention de la France […] est également évoquée". Ce jeudi matin, le vice-Premier ministre irlandais a quant à lui assuré "que son pays allait voter contre l'accord" [BFM TV].

Toutefois, "le traité de libre-échange doit encore être approuvé par le Parlement européen", rappelle Le Monde. "Et tous les experts de l’hémicycle strasbourgeois le disent : s’il y a une majorité pour, elle sera très serrée".  Ce n’est pas tout. "À plus court terme, le Parlement européen pourrait ''saisir la Cour de justice de l’Union européenne' et ainsi 'interrompre la procédure d’adoption du Mercosur'", rappelle la porte-parole du gouvernement citée par Le Monde.

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"L'Europe et les États-Unis ont montré un front uni pour l'Ukraine à Paris", note Politico. Rassemblés dans la capitale française ce mardi 6 janvier, "les 35 pays de la Coalition des volontaires ont validé la 'déclaration de Paris', détaillant des garanties de sécurité robustes pour une paix solide et durable" [Le Parisien].

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a salué sur X une "forte démonstration d'unité pour l'Ukraine […] des États membres de l'UE, des alliés de l'Otan et des amis de l'Ukraine". Libération souligne que les "deux émissaires de Donald Trump sur l'Ukraine, Steve Witkoff et Jared Kushner", étaient également présents.

Cette trentaine de dirigeants a signé une déclaration d'intention conjointe qui se résume en un projet pour l'après-guerre, en formulant notamment "des garanties de sécurité pour soutenir l'Ukraine en cas d'accord de paix avec la Russie", explique Politico. Le média détaille ce plan qui comporterait "la surveillance et la vérification d'un futur cessez-le-feu" dirigées par les États-Unis, avec l'Allemagne et le Royaume-Uni en appui. Néanmoins, La Croix souligne que s'ils "ont affiché leur volonté d'être en 'soutien', les États-Unis ne sont pas signataires de la déclaration et les contours de leur engagement militaire demeurent flous".

La déclaration d'intention conjointe mentionne par ailleurs le "déploiement d'une force multinationale après un cessez-le-feu en Ukraine" [France info]. Mais comme le rappelle  Euronews, "la Russie ne montre aucun signe de compromis pour conclure un accord de paix et mettre fin à la guerre".

La France prête à envoyer des militaires en Ukraine

La force multinationale évoquée serait dirigée par la France et le Royaume-Uni. The Guardian souligne que les deux pays "ont déclaré [qu'ils] étaient [prêts] à déployer des troupes en Ukraine au lendemain d'un accord de paix".

Le président français "a affirmé que l'armée française prendra part aux opérations de contrôle de la frontière russo-ukrainienne après la signature d'un cessez-le-feu", rapporte France info, qui rappelle qu'Emmanuel Macron a insisté sur le caractère dissuasif de ce déploiement, affirmant sur France 2 que "ce ne sont pas des forces qu'on engage au combat".

De son côté, le Premier ministre britannique, Keir Starmer, a détaillé ce déploiement, expliquant qu'il s'agissait de mettre "en place des centres militaires à travers l'Ukraine et [de construire] des installations protégées pour les armes et l'équipement militaire pour soutenir les besoins de défense de l'Ukraine" [Politico].

Le média précise que la "France, le Royaume-Uni et l'Ukraine ont signé mardi [6 janvier] une déclaration distincte exposant ces engagements".

Des contributions européennes disparates

Si la France et le Royaume-Uni sont impliqués dans le déploiement de forces armées, d'autres pays européens se montrent plus réservés. Les Echos soulignent notamment "que certains pays préféreront apporter un appui logistique, comme l'Italie, la Pologne ou la Roumanie, plutôt que des soldats".

Le chancelier allemand Friedrich Merz, "a précisé que la contribution de son pays nécessiterait l'accord du Bundestag et [qu'il] limiterait le déploiement de troupes aux seuls pays voisins de l'Ukraine" [Euronews]. La contribution espagnole n'est pas encore fixée mais le Premier ministre, Pédro Sánchez, s'est réjoui des avancées : "la porte est ouverte pour que 2026 soit l'année de la fin de la guerre. C’est une très bonne nouvelle" [Euronews].

D'autres pays européens, mais aussi voisins, ont affirmé leur collaboration par des contributions spécifiques. Le Premier ministre belge a indiqué sur X que l'aide de son pays "portera en particulier sur la mise à disposition de capacités aériennes et maritimes ainsi que sur des efforts dans le domaine de la formation". Euronews souligne que la Turquie "participera à l'opération en apportant un soutien maritime".

Politico note la retenue d'autres États européens : le "Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis a répété que la Grèce ne participerait pas à une force militaire européenne en Ukraine". "Giorgia Meloni a de son côté rappelé dans un communiqué son refus d'envoyer des troupes au sol en Ukraine" [France info].

Les discussions se poursuivent aujourd'hui à Paris entre l'émissaire américain Steve Witkoff et Volodymyr Zelensky, avant que ce dernier rejoigne Chypre, pour assister "à une cérémonie marquant le début de la présidence semestrielle [chypriote] du Conseil de l'UE" [Le Monde].

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